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《焦点访谈》 20190702 防“危”须从防“微”始


发布人:和记娱乐 来源:h88平台官网

2019-09-27 11:13

   

  (焦点访谈):安全生产事关人民群命财产安全,也事关发展稳定大局。习总多次对安全生产工作作出重要,强调“发展不能以人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线”。要“建立健全安全生产责任体系”,“强化企业主体责任落实”。为进一步题、促整改、抓落实,全面加强安全生产工作,4月中旬国务院安委会开始了2018年度省级安全生产和消防工作考核巡查。这次巡查查出了哪些问题?目前的安全生产形势到底如何呢?

  成都西部呈祥化工物流有限责任公司主营化学品的储存和物流,作为当地投资最大的危化企业,经营的化学品达到200多种,其中化学品苯的储量达到了4000多吨,属于重大源。危化品安全专项巡查小组首先来到了这家企业。

  企业是安全生产的责任主体,也是巡查的重点。这次巡查采取了不打招呼、不发通知、随机抽查的方式现场察看。在苯罐区,专家发现了问题:这里的苯罐出口处,没有紧急切断控制设施。

  安全设施齐全,是减少事故发生的关键,安全设施主要包括预防事故的设施和控制事故的设施等。对重大源仓储的储罐,国家有明确,必须加装紧急切断装置,这属于重要的控制设施,但是在这些苯罐的出口处,并没有安装。

  控制事故的设施缺少,那预防事故的设施是否到位呢?根据化学品的种类,设置相应的监测探头,在事故发生时,可以第一时间监测出异常,并且预防报警,这属于重要的预防设施。但是在这家企业的苯罐区,只是安装了识别可燃气体的监测探头,而苯不仅具有可燃性,也属于有毒气体,按照设置规范,必须安装能识别有毒气体泄漏的监测探头。

  安全设施配备不足,并不是个别企业的个别现象,而是此次巡查发现的普遍性问题。除此之外,巡查中,还发现很多企业安全岗位职责不明确,员工的安全培训也是走过场。

  位于成都市青白江区的成都玉龙化工有限公司,是当地的老牌化工企业,主要生产氨制品。氨严重泄漏,会导致人中毒死亡。事故发生时,每个岗位能不能采取迅速科学的应急处置措施,对于第一时间控制事故的扩大,至关重要。在这家企业的中控室,对所属岗位的应急职责,巡查组现场提问,工作人员却把处置程序搞反了。

  不仅仅是应急职责不明确,一旦发生氨泄漏,处置人员必须穿上全封闭重型防化服,佩戴好空气呼吸器,在做好个人防护措施后,才能进入现场。此前,曾因为个人防护不到位,盲目施救屡次造成伤亡事故。对此,企业称已经做过全员培训,但是,面对巡查组现场查验,工作人员却手忙脚乱。

  安全设施不够、岗位职责不明确、安全培训不足,除了这些问题,巡查组还发现:四川美丰化工股份有限公司重大源设备基本特征台账没有及时更新;什邡开源环保科技公司的化学危废品已经超期储存了一年多,存在巨大的安全隐患;川恒生态科技有限公司的管线流向、警示牌等安全标识亟待完善等问题。

  应急管理部安全生产综合协调司司长苏洁表示:“第一是有制度,不执行,不按照制度去进行管理;第二就是有的连制度都没有,现场管理形同虚设,非常混乱。”

  巡查发现,很多问题企业本着多挣钱、少投入的想法,缺少安全管理的主动性,这种情况下,要降低出事的几率,减少事故的发生,就需要必须履行监管责任,加强对企业的监管,督促企业提高安全意识。但是,在一些地方,地方依然是重效益、轻安全,监管动力不足。就在巡查期间,事故也是频频发生。4月15日,山东济南齐鲁天和惠世制药有限公司发生重大着火中毒事故,造成10人死亡、12人受伤;4月24日,伊东集团东兴化工有限公司也发生导致4人死亡、30多人受伤的 “424”较大事故,而这两个企业,都不是第一次出事。4月29日,济南市和自治区乌兰察布市人民被国务院安委会约谈。

  约谈、考核、巡查,以验证履行安全生产的监管责任为目的,一个多月的时间,16个考核巡查组,考核巡查32个省级单位,抽查95个地市、164个区县。巡查发现,很多地方,在履行监管责任方面,依然存在共性问题。

  苏洁说:“我们讲红线意识。在各地,特别是基层,我们看到大家在日常的工作中重效益、轻安全这样的现象仍然存在。第一,在安全发展方面存在差距;第二,在一些责任落实方面还存在差距;第三,在我们的安全监管执法方面还存在一定的差距。”

  安全生产不等人,查出的问题怎么处理?这次巡查,与服务相结合,每个组都配备了相应领域的专家,现场支招如何整改。

  按照给出的问题清单,4月20日巡查组一离开,成都玉龙化工有限公司在当地主管部门的监督下,就开始启动整改。在成都西部呈祥化工物流有限责任公司,4月18日巡查组提出的15项隐患和问题,4月23日整改已经通过当地主管部门的验收。下午巡查组离开,当天傍晚时,四川美丰化工股份有些整改就已经完成。

  有些问题可以立即整改,而对于一些不能立整立改的问题,以及部门在监管方面存在的漏洞,各个考核巡查组都向各地省级进行了现场反馈,并给出了清单,同时提出解决问题的时间表。

  苏洁表示:“不能整改到位的情况下就不能生产。对于整改到位要进行生产的,也要进行重新评估,这样才能投入生产。安委会对这些是要督办的,对于经过评估之后认为是重大隐患,或者是重大风险的,我们要督办。”

  安全生产,要“防风险、除隐患、遏事故”。现在,安全生产形势依然严峻。今天的小隐患看似不严重,但是不解决,就可能是明天的大事故。我们一定要牢固树立底线思维,时刻保持风险意识,杜绝侥幸心理。尤其各种安全规章制度看似繁琐,却是避免事故的一道道防线,不能只是墙上挂挂,更不能糊弄了事。企业切实承担起安全生产的主体责任,严格照章办事,切实消除隐患,才能遏制事故的发生。安全生产,性命攸关,来不得万一。

  视频简介:本期节目主要内容: 安全生产事关人民群命财产安全,也事关发展稳定大局。习总多次对安全生产工作作出重要,强调“发展不能以人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线”。要“建立健全安全生产责任体系”,“强化企业主体责任落实”。为进一步题、促整改、抓落实,全面加强安全生产工作,4月中旬国务院安委会开始了2018年度省级安全生产和消防工作考核巡查。(《焦点访谈》 20190702 防“危”须从防“微”始)

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